作者：刘家敏

系湖北省十堰市急救中心主任、研究员

党的二十大报告强调：推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。湖北省十堰市建立健全航空医疗救援城乡体系，目前已开展72例空中急救，打造了“一小时航空急救圈”，形成了十堰120空中急救模式，被国家民航局和卫健委确定为全国首批“航空医疗救护联合试点城市”。

十堰市创建“一小时航空急救圈”服务体系的主要做法如下：

一、选定空中急救基地医院和直升机起降场点

十堰市地处鄂渝陕豫毗邻地区的秦巴山腹地，近年来交通发展突飞猛进，建成了武当山机场和5条高速、1条高铁，但大部分农村地区不通高速，离城市三甲医院路程多在200公里以上。在陆空水医疗救援中，直升机最适合山区中远距离急救。为此，2016年，十堰市急救中心选定了现有6000平方米广场，可起降直升机的市人民医院为120空中急救基地医院，建成“钻石机库”与健康广场停机坪。市太和医院与湖北医药学院联动启用图书馆广场起降直升机；竹溪县、竹山县、郧西县、郧阳区、丹江口市、武当山特区选定文化广场为起降场；全市部分乡镇选定群众广场为起降点；在高速路服务区设置起降点。目前，十堰与周边县市及乡镇均有直升机起降场点，确保“飞得起来、落得下去”。

十堰市120空中急救基地人民医院空中转运伤员

二、建立医院与通航及社会部门联动机制

急救直升机造价昂贵，一般都要上亿元，一支机组年运行费用约达500万元。目前，只有依靠社会资源拓展空中急救，国内现有的十几家通航公司是开展空中急救合作资源。同时，空中急救活动临时起降场的建立、启用、安保，陆地救护车转运等，均需要社会多部门联动，各级应急管理、卫生健康、军民航空、公安系统等相关单位联动支援。此外，还要建立新闻宣传联动机制。2016年，十堰市急救中心与通航公司、十堰市人民医院签订“十堰市空中救援协作与基地医院三方协议”。2017年，十堰市急救中心、基地医院和7个县市区120指挥中心签订《十堰市120空中急救协作书》，就创建全市空中急救网络体系、开展十堰及周边地区突发事件紧急救援、急危重症伤病员转运救治、120空中急救培训、演练、研讨与社会联动等方面进行规范，建成了十堰市空中急救体系，并覆盖全市城乡，形成联动局面。2021年，十堰市人民医院与中航材航空医疗救援公司合作，引进“小蓝鲸”直升机，开展应急救护，服务十堰与周边地区。

十堰市急救中心在竹溪县开展120空中急救培训

三、开展城乡航空医疗救援系列实践活动

航空医疗救援的关键在于通航与急救单位的应急救援能力。目前，十堰市已建立一支完备的飞行、地勤、急救、运营队伍，完善了空中急救管理、调度指挥、空中转运、急救培训等方面专兼职队伍。十堰市经常性组织开展空中急救和业务培训与实战演练活动，举办了鄂豫陕交界地区三省九市紧急医疗救援陆空联动演练等，同时参加全国与全省组织的空中急救业务培训。2022年初，湖北医药学院还在全国率先开设航空医学救援专业课，由十堰市急救中心和市人民医院急救专家团队授课，从实战到理论上培养空中急救队伍。

十堰120急救团队近年来成功开展航空医疗救援72例。其中，雪中高速路上空地转运救治房县孕产妇、跨三大洲航空转运重伤员、从竹溪空运3个移植器官、大年初一空救神农架胸痛患者等，成为中国航空医疗救援经典案例。尤其是鄂西北特大暴雪期间，十堰120直升机“三连飞”，创造了中国空中急救的新纪录，获评“全国通航十大新闻奖”。十堰市急救中心和市人民医院四年来荣获中国航空救援行业集体与个人大奖17项，名列全国榜首。十堰市急救中心主任还当选中国医院协会急救分会航空学组副组长，成为全国空中急救领军人物。国家核心期刊头篇特稿长文推介十堰120空中急救模式，被国家民航局和国家卫健委医政医管局在全国应用推广。十堰市急救中心和市人民医院、市太和医院、国药东风总医院被国家民航局和卫健委选定为“全国航空医疗救护联合试点单位”，十堰成为全国试点单位最多的城市。

四、建成一小时航空医疗救援服务圈

2018年，十堰市卫健委出台《十堰市院前急救管理办法》，明确规定：“鼓励社会急救资源参与十堰空中急救和水上急救。”“根据十堰市急救事业发展需要，建立市级急救中心、县级120指挥中心和市、县、乡三级急救站与空中急救站、水上急救站，开展院前急救。”2020年，十堰市委、市政府根据湖北省委、省政府打造“公共卫生湖北样板”要求，出台了《关于进一步加强院前急救体系建设实施方案》，明确创建全市航空应急救护“一小时急救圈”目标。

十堰市120太和医院急救站空中转运神农架重病人

在上级政策支持下，十堰市建立起以市急救中心为主导、空中急救基地医院为枢纽、县市区120指挥中心为纽带、市县乡142家医院急救站为网点的覆盖十堰市及周边襄阳市、神农架林区、陕西省商洛市、河南省南阳市、重庆市巫溪县等地的空中急救“大网”。十堰市360台救护车、1架直升机、2670余名急救人员，为空中急救提供了坚实保障，确保建成及时高效的“一小时航空医疗急救圈”，增强了人民群众的安全感、获得感、幸福感。